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闲置客站在警示什么物流

发布时间:2019-11-29 12:38:37 阅读: 来源:洗头帽厂家

“闲置客站”在警示什么

5:10 这是太原汽车客运北站(下称 客运北站 )候车大楼表盘上定格了数年的时间。从2007年底具备运营条件开始,这个位于山西省太原市尖草坪区的一级客运站就陷入了尴尬和两难。7年中,客运北站经历了火热的建设、试运行的一拖再拖与仓促夭折,并最终走向静默、沉睡。(11月4日《中国经济周刊》)

这样的一幕,在疯狂投资和城市建设的大潮中,似乎并不少见。 短命工程 和 拆了又建的半拉子工程 ,让地方的GDP数据看起来光彩照人,也让官员的政绩靓丽显眼。然而,多少闲置和浪费,却在其间被掩盖?其实,相比于大吃大喝的显形浪费,市政工程和城市发展中的建设浪费、投资损失,也是一个让人震惊的天文数字。

一个由企业投资、政府补贴,秉持 以人为本、方便旅客 规划建设思路的市级重点工程,为何在建成验收后长期闲置?根本原因就在于 长官意志 ,因之,城市的任何一个建筑和一个规划,都可能会发生改变。现实中不难看到这样一些现象:前任 画了一个圈 的湿地公园,后任就可能推倒重来搞商贸流通区;城市的标志性建筑,那是来一人换个样,不停地花样翻新;而 马路拉链 更是成了无解的城市病,挖开又缝合从来没有消停过。其中的浪费岂能不惊人?

一个地方如何发展,既有总体规划,也有具体详规,但无论什么类型的规划,都经过了严格的审批程序,一旦确定就不会因个人意志而随意改变。这是一个常识。如果 规划随着意志转 ,结果必然是重复投资状况严重,公共资金使用效率不高,公共财政的绩效始终在低端徘徊。

城市建设和工程建设领域的铺张浪费,这个账没人算也难以算清。但相比于国外建设的百年寿命而言,中国建筑的平均寿命却只能维持25至30年已然说明了一切。东南大学建筑学系教授郑光复说: 在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费,正在中国大张旗鼓地上演。 之所以如此,根本上还是把关程序不严,问责机制缺失,建设和投资的绩效考核存在制度真空,使得责权利之间严重脱节。比如以公共决策来说,国外很多国家城市规划决策程序中,通过各种渠道有效地保证了公众的参与,对于公众意见若没有采纳,相关决策者还必须逐条给出未予采纳的理由。

相反,我国在这方面存在一定的程序性缺失和权力尊重,再加上对项目决策者没有严格的责任追究体系,使得建设和投资的绩效无以评估,沦为 法律真空 。也正是基于此,投资和建筑浪费才成为决策者的 欢乐园 ,七年闲置的现象也无以禁止。太原闲置的 客运北站 又一次启示我们:只有严格程序把关,引进和强化绩效考核,更多地尊重专业和市场,把权力套上制度笼子,公共建设的浪费才会得到根本遏止。(唐 伟)

(编辑:喃喃)

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