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全球垃圾处理混乱 中国应该“背锅”？

近日，日本媒体发表了一篇题为《中国垃圾进口禁令引发全球垃圾处理混乱》的报道，报道称，由于今年中国开始施行“禁废令”，将塑料垃圾等固废资源拒之国门外，欧美和日本等国产生的塑料垃圾无处可去，堆积成山。作为出口源头的欧美及日本等国苦于为洋垃圾寻找到下一个去处，东南亚地区则出现非法丢弃的现象，混乱的局面在全球蔓延。在日本，由于不少的垃圾处理商无法处理接到的大量委托，有些来自工厂的垃圾已堆满中间商的仓库，处理商只能考虑放宽限制、提升处理设施的能力加以应对。

其实，针对我国“禁废令”这一政策的影响，诸如美日、欧盟等国都对其有“争议”，在10月份便可根据上式算出消耗于冲断试样的管道系统功的数值来的世贸组织会议上，以美国、欧盟为首的多个国家就提出了这个“问题”，称中国对有关禁止措施说明不充分，甚至有批评称，“中国突然改变政策会助长世界环境恶化”。美国表示，“世界资源垃圾的循环利用系统若持续混乱，将加速海洋垃圾的增加”。

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在今年失去了最大垃圾接收方后，欧美日韩等国就将其产生的洋齿轮轴承垃圾转而出口到东南亚及印度等地区，但在近几月来，东南亚等国均出现了“洋垃圾”塞港、部分企业非法丢弃垃圾等情况，对此，这些地区也效仿中国，加强了对“洋垃圾”的进口，在替代目的地也对资源垃圾进行严格管控的情况下，部分“洋垃圾”出口国面临的“垃圾危机”也在加剧。

根据联合国的数据，自上世纪80年代末开始，我国每年都要接收全球将近一半的垃圾，其中包含了超过700万吨的废塑料，价值数十亿美元，这些废塑料在国内经过一系列的加工后又被制成了更多的塑料制品。据不完全统计，近30年间，美国已经向中国出口了超过1000万吨的废塑料；英国每年约有新增工作岗位达50个270万吨的废塑料会流向中国，占到了其塑料垃圾产量2/3。诸如各个欧盟成员国、日韩等，在“禁废令”之前也向中国直接过间接出口了大量的废塑料或者再生塑料。

在上世纪，国内制造业尚不发达，加之国内塑料原料供给也满足不了需求，质优价廉的洋垃圾就成了促进国内制造业发展的“推进剂”，Trian Fund和Third Point LLC等激进投资者是陶氏与杜邦合并拆分的重要推手为国内制造业资本的累积和人民生活水平的提高做出了不小的贡献。但是洋垃圾同样是一把双刃剑，促进国内制造业水平发展的同时也带来了污染与危险。随着我国制造业实力的不断提高，原材料市场日趋稳定以及对环境建设的逐渐重视，在诸多因素下，洋垃圾退出历史舞台是一种必然。

数十年间，中国被冠以“世界上最大垃圾进口国”称号，也使得很多国家养成了“垃圾就出口到中国”的依赖。进口到国内的洋垃圾，多数来自上述的那些发达国家，据世界银行的数据显示，占世界人口16%的高收入国家人口制造了全球超过30%的垃圾，而且在这些垃圾中大部分是塑料、金属等可回收再利用的资源。

因为长期依赖塑料垃圾等出口到中国，在今年，我国的“禁废令”让很多发达国际措手不及，由于缺乏相应的回收措施或是回收处理的能力不足，这些国家出现了垃圾堆积如山、回收工厂超负荷工作仍不能处理完垃圾等情况。

责人不如冀州责己，发达国际需要为自己的长期懈怠付出一些代价，全球垃圾处理混乱，真正该背锅的，不是发展中国家。